Главным вопросом на заседании думской комиссии по бюджету и финансам (председатель А.Стародубцев) стало рассмотрение проекта закона "Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год". Члены комиссии отметили, что наряду с положительными тенденциями проект закона имеет ряд существенных недостатков.

Так, ряд статей законопроекта не соответствует Бюджетному кодексу РФ и иным законодательным актам. Нарушен принцип единого подхода при расчете прогнозных поступлений ряда налогов (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц) в разрезе муниципальных образований. Расчет части налоговых доходов произведен без учета прогноза социально-экономического развития области на 2004 год, что приводит к занижению планируемых поступлений доходов.

При планировании доходов бюджета области не учтено погашение недоимки в размере 30 процентов и платежи по налогу с продаж за декабрь 2003 года со сроком платежа в январе будущего года. Не предусматривается поступление образовавшейся задолженности прошлых лет по арендной плате и платежам от государственных и муниципальных организаций, не учтены в полном объеме постановления Сахалинской областной думы с предложениями по формированию бюджета на 2004 год и Законы Сахалинской области, связанные с социальными выплатами населению, с финансированием областных целевых программ. Доходная часть областного бюджета сформирована без учета имеющейся задолженности по внебюджетному фонду Сахалинской области.

Комиссия по бюджету и финансам приняла решение предложить администрации области доработать проект закона "Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год" с учетом предложений и замечаний государственно-правового управления облдумы, контрольно-счетной палаты Сахалинской области и участников парламентских слушаний, состоявшихся 18 ноября 2003 года.

Комиссия рекомендовала администрации области внести доработанный проект закона на рассмотрение внеочередного пленарного заседания Сахалинской областной думы 27 ноября 2003 года, а областной думе - принять его в первом чтении.

Виолетта Румянцева.